随着我国财政体制改革的不断深化，政府综合财务报告制度的建立与完善成为一项重要的任务。在这一背景下，权责发生制作为现代会计核算的核心原则之一，逐渐被引入到政府财务报告体系中。然而，在实际操作过程中，权责发生制政府综合财务报告的编制仍面临诸多挑战和问题。

首先，数据来源不完整是制约权责发生制政府综合财务报告编制的关键因素之一。传统预算会计主要以收付实现制为基础，而权责发生制则强调收入与支出的实际发生时间，这就要求政府各部门能够提供详尽、准确的基础数据支持。但目前，许多部门的信息系统尚未完全对接，导致部分关键数据缺失或滞后，影响了报告的真实性和完整性。

其次，专业人才短缺也是亟待解决的问题。权责发生制政府综合财务报告编制需要具备较高水平的专业知识，包括但不限于会计学、财务管理以及公共管理等领域。然而，当前从事相关工作的人员往往缺乏足够的培训机会，难以胜任复杂的核算工作。此外，由于该领域属于新兴学科，社会上对此类人才的需求量较大，进一步加剧了供需矛盾。

再者，制度框架尚需进一步完善。尽管近年来国家出台了一系列关于政府综合财务报告编制的相关政策文件，但对于具体实施细节的规定仍然较为笼统，缺乏可操作性强的具体指引。例如，在如何界定资产与负债范围、如何合理估计未来收益等方面，仍存在较大的争议空间。这不仅增加了实践中的不确定性，也使得不同地区之间的工作标准难以统一。

针对上述问题，我们建议从以下几个方面着手改进：

一是加强信息化建设，推动各部门间的数据共享平台搭建，确保信息传递及时准确；二是加大人才培养力度，通过设立专项奖学金、开展在职培训等方式吸引更多优秀人才投身于这一事业当中；三是加快立法进程，明确各项指标定义及其计算方法，为各级政府提供清晰的操作指南。

总之，虽然现阶段权责发生制政府综合财务报告编制面临着不少困难，但我们有理由相信，只要各方共同努力，不断完善相关政策法规和技术手段，就一定能够克服这些障碍，最终实现高质量的政府财务信息公开透明化目标。这不仅有助于提升政府治理能力现代化水平，也将为广大人民群众提供更多知情权保障。