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四位代表热议:靠什么扭转教师无序流动的局面
神州培训网 发表于 2013-03-17 09:08 1265    

四位代表热议:靠什么扭转教师无序流动的局面
谨防资源不均引发教师流失的“马太效应”

  “教师的无序流动,不仅是在经济落后地区,像北京这样的大城市也有。”全国人大代表、广西壮族自治区贺州市市长白希认为,这种无序流动,如果不能通过机制、政策很好地加以引导,积累到一定程度,就会引发马太效应,好的愈好,差的愈差。 

  白希坦言,教师的无序流动产生于教育资源的不均衡,反过来又会加大这种不均衡。现阶段,优质教育资源还是紧缺资源,经济社会发展的水平也不可能一下拉平,在这种情况下,就要在政策、管理上下功夫。“教师无序流动是个复杂的社会问题,要系统考虑,建立机制,防止这种马太效应不断扩大的趋势。” 

  “由于各地经济发展不平衡,整个教师队伍的配置是不合理的,经济发达地区、大城市,教师整体素质就高一些;落后地区、偏远地区教育相对落后,教师队伍整个状况非常令人忧虑。”全国人大代表、湖北黄冈中学校长刘祥认为,中小学教育经费主要由本级财政负责,由于经济发展的不平衡,导致政府财力的差异性很大,经济落后地区、偏远地区,不能吸引和稳定优秀教师,加剧了教育发展不均衡。 

  对不同性质的教师流动分而治之

  教师需不需要流动?应如何引导教师流向?都成为代表们关注的核心问题。 

  “任何行业的人才流动都是正常的,只要控制在一个合理的范围内就没有大问题。以我们学校为例,每年流出的教师人数控制在3%以内应该是可以的。”同时,刘祥也很担忧,现在一些农村学校的确存在比较严重的教师流失现象。 

  “中山是放开的,来去自由的,对我们来说流动一点反而是好事,能让整个领域成为一股活水。”全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳所在的广东中山市,无疑是经济发达地区的代表。在他看来,无论是经济发达地区还是经济欠发达地区,要想留住优秀教师,最关键的就是要弥合待遇的差距,让这个群体获得足够的待遇与尊严。 

  然而,即使是在经济发达的中山,也一定程度上存在城乡办学的差距,城里教师不想动,农村教师想进城。如何让城里教师动起来,以有序的流动带动教师资源的均衡化,成为一个课题。“广东省有‘千校扶千校’的政策,一扶扶3年。”贺优琳说,中山纪念中学对口帮扶曹江镇的一所初级中学,一扶就是6年。此外,还通过向山西等一些欠发达地区派干部、校长、教师培训等实现对对口学校的整体帮扶。“但是这些帮扶都是有限的,有些地方还把优秀教师拆开分散到一些薄弱学校,这种掐尖补低的作用不是持久的。”贺优琳认为,教育发展均衡,教师队伍素质的整体提升,才是治本之策。 

  固本培基引导优秀师资合理流向

  “‘孔雀东南飞’的情况确实存在,人往高处走,像我们这种欠发达地区的高校确实面临人才流失的问题。”全国人大代表、江西师范大学校长梅国平坦言。 

  江西师范大学今年就从海外引进了两名国家“千人计划”学者,每年还引进国内外博士毕业生近50名。梅国平表示很有信心把这部分人才留住,“除了待遇,更多的还要靠事业留人,要给他们提供足够的事业发展空间,这就需要学校在学科建设上下功夫。”梅国平说,人才流动要有序畅通,他们学校一般和引进人才签约5年,5年后的教师流动便不受限制。 

  白希认为,教师流动在程序层面的管理还是比较严格的。“贺州有个编制委员会,专门管一个地区的人事调动,由编办、纪委、组织部、人社局等有关部门参加,每年事业单位的招考、入编、大学生就业都要经过这个编制委员会。”白希说,每个市县都有编制委员会,教师想从一个学校调到另一个学校,从薄弱学校调到优质学校,从农村学校调到城市学校,把关还是比较严格的,但导向问题还是没有完全解决。作为编制委员会主任,白希每年都面临这样的压力。他坦言,要真正解决这些问题,还要进行综合政策的设计,因为牵扯的因素比较多,不是某一个政策能解决的。 

  刘祥认为,对优秀教师向经济发达的大城市集中的现象,国家应该从政策上进行调控,使农村教师待遇高于城市教师。“在深圳有类似的调控政策,区级学校有津贴,市级学校就没有。”刘祥建议,为农村和偏远地区的教师设立一种特殊津贴,越落后、越偏远的地方,津贴越高,这就使得落后地区、偏远地区教师的工资很高,就能吸引一些优秀教师到农村、偏远地区工作
 

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