首先，书名号主要用于标示书籍、报刊、文件等名称，其使用频率和方式需要符合语言表达的实际需求。在公文标题中，过多地堆砌书名号可能会导致标题显得冗长且不够简洁，这与公文追求简明扼要的原则相悖。因此，在实际操作中，建议尽量避免使用超过两个书名号的情况。
其次，从形式美角度来看，标题的设计应当注重平衡感和视觉美感。如果一个标题内包含过多的书名号，不仅会影响阅读体验，还可能使读者难以快速抓住标题的核心信息。这在紧急或重要的公务场合尤为重要，因为清晰的信息传递往往是高效沟通的基础。
此外，根据《党政机关公文处理工作条例》的相关规定，公文标题应准确简要地概括主要内容，并体现文件的主题思想。这意味着标题的构成既要反映主题，又要便于理解。因此，在设计标题时，应优先考虑如何通过合理的结构安排来突出重点，而不是单纯依赖标点符号的数量来增加复杂度。
综上所述，在公文标题中不推荐使用三个或三个以上的书名号。当然，具体应用还需结合实际情况灵活调整，确保既能满足工作的专业要求，又能兼顾形式上的美观与实用。如果您有其他疑问或需要进一步指导，请随时告知。
