为进一步规范食品经营许可管理工作，保障食品安全，提升食品经营者的管理水平，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例的相关规定，结合陕西省实际情况，特制定本实施细则。

一、适用范围

本细则适用于陕西省内从事食品销售和餐饮服务活动的经营者。包括但不限于商场超市、便利店、农贸市场、餐饮单位、集体用餐配送单位等各类食品经营主体。

二、申请条件

1. 主体资格

食品经营者需具备合法的主体资格，持有有效的营业执照或其他合法证明文件。

2. 场所要求

经营场所应符合卫生、环保等相关要求，确保食品储存、加工、销售等环节的安全性。具体要求如下：

- 场所布局合理，功能分区明确；

- 配备必要的清洗、消毒设施；

- 保持环境整洁，远离污染源。

3. 人员管理

食品经营者应配备与经营规模相适应的食品安全管理人员，并定期开展食品安全知识培训。从业人员需持有效健康证明上岗。

4. 管理制度

建立健全食品安全管理制度，包括但不限于进货查验记录制度、食品储存管理制度、废弃物处理制度等。

三、申请流程

1. 提交材料

申请人需向当地市场监管部门提交以下材料：

- 食品经营许可申请书；

- 营业执照复印件；

- 经营场所平面图及照片；

- 食品安全管理制度文本；

- 其他相关证明材料。

2. 现场核查

市场监管部门在收到申请后，将组织专业人员对经营场所进行实地核查，重点检查场所布局、设施设备、管理制度落实情况等。

3. 审批发证

核查合格后，由市场监管部门颁发食品经营许可证。许可证有效期为五年，到期前需办理延续手续。

四、监督管理

1. 日常监管

各级市场监管部门应对食品经营者进行定期或不定期监督检查，及时发现并纠正违法违规行为。

2. 信用评价

建立食品经营者信用档案，将诚信经营情况纳入信用评价体系，实行分级分类监管。

3. 违法行为处罚

对违反食品安全法律法规的行为，依法予以查处，情节严重的吊销许可证，并追究法律责任。

五、附则

本细则自发布之日起施行，由陕西省市场监督管理局负责解释。各市、县可根据本地实际情况制定具体实施细则。

通过以上措施，旨在构建一个更加安全、透明、高效的食品经营环境，切实保障人民群众的饮食安全。