在法律实践中，无民事行为能力人的监护问题是一个复杂且重要的议题。无民事行为能力人通常是指因年龄（如未成年人）或精神状态（如患有严重精神疾病的人）而无法独立行使民事权利和履行民事义务的个体。这类人群需要特别的保护与照顾，因此其监护人的确定成为关键环节。

一、法定监护人的优先顺序

根据我国《民法典》的相关规定，在无民事行为能力人没有明确指定监护人的情况下，其监护人的确定遵循一定的法定顺序。具体而言：

1. 父母为第一顺位监护人

父母是未成年子女的天然监护人，也是无民事行为能力成年人的第一顺位监护人。如果父母健在且具备监护能力，则无需再考虑其他监护人选。

2. 祖父母、外祖父母为第二顺位监护人

在父母已经死亡或者丧失监护能力时，祖父母或外祖父母可以作为第二顺位监护人。这一规定体现了家庭成员之间的责任传承。

3. 兄姐或其他近亲属为第三顺位监护人

若前两顺位监护人均无法担任监护职责，则由成年的兄姐或者其他愿意承担监护责任的近亲属担任监护人。

4. 单位或社区组织为最后顺位监护人

当上述所有自然人都无法担任监护人时，由无民事行为能力人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会等基层组织担任监护人。

二、指定监护制度的应用

除了法定监护外，《民法典》还引入了指定监护制度，允许通过协议或法院裁定的方式确定监护人。这种机制为当事人提供了更大的灵活性，尤其是在存在争议或特殊情况时尤为重要。

1. 协议指定监护

当事人可以通过书面形式协商确定监护人，并向相关部门备案。这种方式既尊重了当事人的意愿，也简化了程序。

2. 法院指定监护

如果当事人之间无法达成一致意见，或者存在争议，任何利害关系人可向人民法院申请指定监护人。法院将综合考量各方条件，最终作出公正裁决。

三、监护权的变更与撤销

监护并非一成不变的状态，一旦出现以下情形，监护人资格可能被依法撤销或变更：

- 监护人未尽到监护职责，导致被监护人权益受到侵害；

- 监护人自身存在重大过错，例如虐待、遗弃被监护人；

- 监护人因健康状况等原因丧失监护能力。

在这种情况下，原监护人需退出监护地位，由新的监护人接替。

四、总结

无民事行为能力人的监护问题不仅关乎个人权益保障，更是社会和谐稳定的基石之一。从法定监护到指定监护，再到后续的变更与撤销机制，我国法律体系已构建起较为完善的监护制度框架。然而，实际操作中仍需结合个案特点灵活应对，确保每一位无民事行为能力人都能得到妥善安置。

希望本文能够帮助读者更好地理解无民事行为能力人监护人确定的相关知识，并为相关实践提供参考。