在学习国家开放大学《公共政策概论》的过程中，完成形考任务是检验学习成果的重要环节。为了帮助大家更好地理解和掌握课程内容，以下将针对形考任务中的几个关键部分提供一些参考答案，希望能够对大家的学习有所帮助。

形考任务一：公共政策的基本概念与特征

问题1：什么是公共政策？

公共政策是指政府或其他权威机构为解决社会问题、实现特定目标而制定的一系列行动准则或决策。它涉及资源分配、利益协调以及社会秩序维护等方面，是现代社会治理的核心工具之一。

问题2：公共政策具有哪些基本特征？

公共政策具有以下几个显著特征：

1. 公共性：公共政策服务于公众利益，旨在满足大多数人的需求。

2. 权威性：由具有合法地位的组织或个人发布，并具有强制执行力。

3. 导向性：明确指出了行动的方向和目标。

4. 动态性：随着环境变化不断调整和完善。

形考任务二：公共政策的分类与功能

问题1：如何分类公共政策？

根据不同的标准，可以将公共政策分为多种类型：

- 按照政策领域划分：经济政策、教育政策、卫生政策等；

- 按照时间跨度划分：短期政策、中期政策和长期政策；

- 按照实施范围划分：全国性政策和地区性政策。

问题2：公共政策的主要功能有哪些？

公共政策的功能主要包括：

1. 调控功能：通过制定规则来规范行为，促进社会稳定和发展。

2. 引导功能：指引社会成员朝着共同的目标努力。

3. 分配功能：合理配置公共资源，确保公平正义。

4. 保障功能：保护弱势群体权益，维护社会安全。

形考任务三：公共政策过程模型

问题1：简述理性主义模型的特点。

理性主义模型认为，在制定公共政策时，决策者应基于全面的信息分析，选择最优方案以达到最大化的效益。该模型强调逻辑推理和技术手段的应用，但可能忽视了实际操作中复杂的现实情况。

问题2：比较渐进主义模型与混合扫描模型的不同之处。

渐进主义模型主张逐步改进现有政策，避免大规模变革带来的风险；而混合扫描模型则结合了渐进式调整与战略性规划两种方式，既注重细节处理又考虑长远发展。

形考任务四：公共政策评估

问题1：为什么需要进行公共政策评估？

进行公共政策评估有助于发现政策执行中存在的问题，及时修正偏差，提高政策效率；同时也能总结经验教训，为未来类似问题提供参考依据。

问题2：常见的公共政策评估方法有哪些？

常用的评估方法包括定量分析法（如成本效益分析）、定性研究法（如案例分析）以及综合评价法等。每种方法都有其适用场景，具体选择需视具体情况而定。

以上就是关于国家开放大学《公共政策概论》形考任务1-4的部分参考答案整理。希望这些内容能够帮助到正在准备形考任务的同学。当然，这只是一个大致框架，具体答题时还需要结合自身理解加以发挥，这样才能真正加深对知识点的理解并取得好成绩！